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    稅務動態

    營改增 :減企業負擔 增市場活力


    財政部和**稅務總局日前發布數據 ,營改增在2016年前11月整體減稅規模已達4699億元 ,全年減稅將超過5000億元 ,改革預期目標實現 。

    **推開營改增試點 ,這場供給側結構性改革的“重頭戲” ,為2016年的經濟社會發展寫下濃墨重彩的一筆 。

    營業稅改征增值稅試點開始於2012年1月1日 ,當時率先在上海交通運輸業和部分現代服務業進行試點 。此後 ,試點地區和行業範圍逐步擴大 ,2016年5月1日**推開營改增 ,所有營業稅納稅人都改為繳納增值稅 。

    營改增能夠避免企業重複征稅 ,從而減輕企業負擔 。在經濟發展新常態的大背景下 ,**推進營改增有何意義 ?簡而言之 ,就是用**收入的“減法” ,換取企業效益的“加法” ,和市場活力的“乘法”。

    隨著**推開營改增試點 ,從頂層設計 、實施準備到正式實施 ,從**部委 、地方財稅部門到各個行業 ,這項重大稅製改革在**迅速、有力推進 。

    改革的順利推進需要周密的頂層設計 。為實現確保所有行業稅負隻減不增的目標 ,財政部和**稅務總局在政策設計時妥善安排 ,對建築 、房地產 、金融和生活服務4大行業原稅收優惠政策原則上予以延續 ,對老合同和老項目實行政策平轉 ,對特定行業製定過渡性優惠措施等 。

    財稅部門實時跟蹤 ,針對試點中反映出的問題 ,及時分析 ,完善試點辦法 。財政部和稅務總局先後下發9個政策性文件 ,稅務總局先後下發27個有關征管*作的公告 。

    此次**推開營改增試點涉及1000多萬戶企業 ,稅務部門采取了一係列征管服務措施 :優化服務措施方麵 ,根據各階段不同特點 ,稅務總局先後出台80項納稅服務措施 ;加強培訓輔導方麵 ,培訓納稅人2130餘萬戶次 ;增配辦稅力量方麵 ,增加辦稅窗口17386個 ,增加**辦稅人員2萬多人 、自助辦稅終端2萬台……

    在各方共同努力下 ,**推開營改增試點順利實施 。2016年5*11月份 ,新增試點的建築 、房地產 、金融和生活服務4大行業減稅1105億元 ,稅負下降14.7% ,並實現所有行業稅負都下降 。2016年1*11月份 ,營改增帶來的整體減稅已達到4699億元 ,全年減稅5000億元的目標將能實現 。營改增的**推開 ,實現了多重改革效應——

    增值稅以增值額為稅基 ,其鏈條抵扣機製避免重複征稅 。**推開營改增 ,實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋 ,大多數行業都能受益於增加抵扣從而減少重複征稅 。5000億元的減稅規模表明 ,這可有效**企業負擔,激發市場活力 ,增加有效供給 。

    增值稅機製促進了**化分工協作 ,拉長產業鏈 ,一些研發 、設計 、營銷等內部服務環節從企業主業剝離出來後 ,更加專注於提供某類型服務 ,催生了新技術 、新產業 、新業態 、新商業模式 ,為實施創新驅動發展戰略和推動大眾創業 、萬眾創新拓展更廣闊的空間。2016年5*11月份 ,僅新增試點的4大行業新辦企業戶數就累計增加58萬戶 ,每個月平均有8萬多戶 。

    通過打通二三產業增值稅抵扣鏈條 ,激發了製造業采購服務積極性 ,實現了製造業和服務業的融合發展 、互促共進 ,帶動了就業 創業 ,加快了新舊動能接續轉換 。

    有利於**發揮稅收的中性作用 ,為公平競爭創造良好稅製環境 。在增值稅抵扣機製的作用下 ,企業為實現**抵扣和**利用稅製安排的有利條件 ,會更加注重經營管理規範 ,積聚發展的內生動力 ,培育經濟發展新動能 。

    2016年**推開營改增實現的減稅**實實在在 ,改革效應好於預期 。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年 ,是供給側結構性改革的深化之年 ,營改增試點將繼續推進和深化 ,進一步政策完善和服務優化 ,更好釋放改革紅利 。




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