***印發《關於在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》

新華社北京11月15日電 經李克強總理簽批 ，***日前印發《關於在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（以下簡稱《通知》） ，部署自2019年12月1日起 ，在**自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點 。

《通知》指出 ，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 ，按照黨** 、***決策部署 ，持續深化“放管服”改革 ，進一步明晰**和企業責任 ，**清理涉企經營許可事項 ，分類推進審批製度改革 ，完善簡約透明的行業準入規則 ，進一步擴大企業經營自主權 ，創新和加強事中事後監管 ，打造市場化 、法治化 、**化的營商環境 ，激發微觀主體活力 ，推動經濟高質量發展 。

《通知》提出 ，要實現涉企經營許可事項全覆蓋 。建立清單管理製度 ，分級實施清單管理 ，將法律 、行政法規 、***決定和地方性法規 、地方**規章設定的涉企經營許可事項全部納入清單 ，清單要定期調整更新並向社會公布 ，清單之外不得違規限製企業進入相關行業或領域 ，企業取得營業執照即可自主開展經營 。

《通知》提出 ，要分類推進審批製度改革 。對所有涉企經營許可事項按照直接取消審批 、審批改為備案 、實行告知承諾 、優化審批服務等四種方式分類推進改革 。對法律 、行政法規 、***決定設定的523項事項 ，直接取消審批13項 ，審批改為備案8項 ，實行告知承諾60項 ，其餘442項采取壓減材料和時限 、延長或取消有效期等措施優化審批服務 。

《通知》強調 ，要完善改革配套政策措施 。規範企業登記經營範圍與申辦經營許可的銜接 ，強化涉企經營信息歸集共享 ，持續**審批服務質量和效率 ，創新和加強事中事後監管 ，堅持依法推進改革 。根據《**人民代表大會常務委員會關於*****在自由貿易試驗區暫時調整適用有關法律規定的決定》 ，3年內在各自貿試驗區暫時調整適用《中華人民共和國對外貿易法》等6部法律有關規定 ；同時 ，在各自貿試驗區暫時調整適用《中華人民共和國認證認可條例》等6部行政法規和《***對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》有關規定 。

《通知》明確 ，***推進**職能轉變和“放管服”改革協調小組負責統籌領導**“證照分離”改革全覆蓋試點工作 。***有關部門要聚焦企業關切 ，協調指導支持各自貿試驗區妥善解決改革推進中遇到的困難和問題 。有關省級人民**和***部門要細化改革試點落地措施 ，製定實施方案並於2019年11月30日前向社會公布。