2009年**會計職業動態（3月）

**會計師聯合會（IFAC）簡報

（1）    IFAC 發布了一個新的實施指南 ：《中小事務所質量控製指南》 。這份非強製性的實施指南旨在幫助中小事務所 (SMPs) 理解並有效地運用《**質量控製準則第1號——會計師事務所執行財務報表審計 、審閱和其他鑒證業務以及相關服務》 。

（2）    IFAC**審計與鑒證準則理事會（IAASB）已完成其明晰項目 ，並開設“明晰項目**”欄目以方便查閱明晰化後的準則 、常見問題及其他輔助資料(https://www.ifac.org/IAASB/) 。整套明晰化後的準則將在計劃於2009年4月出版的2009年《**審計及質量控製準則手冊》上發布 。

（3）    IFAC工商業界職業會計師 (PAIB) 委員會公布了2008 年《獲獎論文集》及優勝論文 。論文集收錄了此前發表過的 11 篇論文 ；優勝論文是羅恩·盧特卡先生（Mr.  Ron Lutka）的《會計黑洞》 。

（4）    IFAC 發展中**委員會 (DNC) 發布了一項**良好實務指南——《會計技術人員的培訓 、教育與發展》 。該指南用以為會計職業組織提供幫助 ，提高大家對會計員在公共及私營部門的作用與價值的認識 。

（5）    會計機構及區域性會計組織的四十位領導人參加了 2 月在紐約召開的IFAC 年度成員組織執行總裁會議 ，**討論了如何應對金融危機 ，包括如何在道德 、公允價值會計以及持續經營等方麵為業內成員提供支持 ，如何為製訂新的規章及政策發揮思想領導力 ，以及職業會計師如何為重建經濟穩定做出貢獻 。

（6）    IFAC商業報告項目組發布了一份報告 ，題為《財務報告供應鏈的發展 — IFAC成員組織**調查結果》 ，進一步研究了**在內部治理 、財務報告以及審計領域所取得的成就 。

（7）    IFAC 工商業界職業會計師 (PAIB) 委員會發布了新的**良好實務指南文件 ，題為《組織內部治理的評估與改善》 。該文件為工商業界職業會計師及其組織提供了評估和改善組織內部治理的框架以及原則導向指南 。

（8）    IFAC 理事會將伊恩·鮑爾先生（Mr. Ian Ball）作為執行總裁的任期延長到2013 年 2 月 。

成員及區域性會計團體簡報

（1）    加拿大管理會計師協會（CMA Canada）月刊發表文章 ，題為《**財務報告準則（IFRS）為財務報表列報帶來徹底變化》 ，指出 ，對IFRS接受度的提高 ，為**範圍內財務報表列報帶來變革 。

（2）    歐洲會計師聯合會（FEE）與蘇格蘭特許會計師協會(ICAS)均發表聲明 ，對歐盟委員會（EC）近期關於微型企業免受歐盟第4號會計指令約束的建議提出質疑 。

（3）    澳大利亞特許會計師協會（ICAA）與馬來西亞注冊會計師協會（MICPA）簽署諒解備忘錄 ，內容涉及關於各自會員參加對方考試的優惠政策 。

（4）    英格蘭及威爾士特許會計師協會（ICAEW）為海灣地區的**人士設立了一個新的商業資格——“財務、會計與商業證書”（CFAB） ，對象是願意加入會計行業 、希望獲得進一步職業發展的個人 ，以及希望提高員工技能的企業 。

（5）    印度特許會計師協會（ICAI）發布2009年行動計劃 ，概述了該會2009年及未來的戰略願景與計劃項目 。

（6）    日本公認會計士協會（JICPA）質量控製委員會就其2008年9月30日結束的為期6個月的檢查發布總結報告 。

（7）    馬來西亞會計師協會（MIA）通過表格的形式 ，說明了馬來西亞在審計準則**趨同方麵的進展 。

（8）    蘇格蘭特許會計師協會（ICAS）發表聲明，呼籲製定內部治理準則 ，對業主自營的審計事務所與客戶的關係給予深入的關注 。此外 ，ICAS還發表了聲明 ，反對英國財政部關於簡化小型企業征稅辦法的提議 。

（9）    南非特許會計師協會(SAICA)新製訂了一套會計準則 ，名為《非上市公司框架》 ，針對的對象是不要求通用財務報表的企業 ，包括但不限於業主自營企業 。

**及其他組織簡報

（1）    英國財務報告理事會（FRC）下屬審計實務理事會（APB）有意更新其審計準則，以保持與**審計與鑒證準則理事會（IAASB）**明晰化後的審計準則（ISAs）的趨同 。

（2）    歐盟委員會（EC）提議歐盟成員國廢除對微型企業的財務報告要求 ，其目的是在**經濟惡化的條件下減輕小企業的監管及行政負擔 ；此外 ，EC還計劃與美國 、日本及加拿大簽署審計監管互認協議 。

（3）    英國金融服務局（FSA）擬對受其監管的企業在原基礎上增加36.5%的收費 ，用於為加強大型企業監管而新聘用的280名員工的資金需要 。

（4）    證券委員會**組織（iosesCO）技術委員會邀請巴西 、中國和印度的證券監管機構成為其委員 。新委員的挑選標準是基於資本市場的規模 、市場的**化程度以及監管製度的發展及權威性 。

（5）    日本金融廳（FSA）發布了《在日本采用**財務報告準則（IFRS）報告》的英文譯稿（草稿） ，向公眾征求意見 。該報告概要描述了FSA對於在日本實施IFRS的看法 ，期望使更多公眾對此進行討論 。

（6）    馬來西亞證券委員會（SC）引入新的《批發基金指引》 ，為基金經理在提供新產品及替換投資戰略方麵 ，提供了更大的靈活性 。

（7）    挪威**公布其**份關於**化經濟下企業責任的白皮書 ，明確了企業在人權 、合適的工作條件 、環境以及反腐敗方麵的責任 。

（8）    卡塔爾金融市場局（QFMA）為在多哈證券市場上市的公司製訂了公司內部治理準則 ，指出了企業內部治理的6個主要方麵 ：製定有效的內部治理框架 、股東權利及主要所有者職能 、股東公平待遇及保護少數股東 、關聯方交易條款 、披露及透明度 ，以及董事會會計 、審計及責任 。

（9）    美國兩名國會議員提交了一份議案 ，建議成立一個新的聯邦會計監督理事會 ，監督公認會計原則在金融市場的應用 。

金融危機專題

（1）    根據美國注冊會計師協會（AICPA）和北卡羅萊納大學克南—弗拉格勒商學院聯合發布的**季度調查——《商業與工業經濟展望調查》 ，會計行業內的執行總裁們對於經濟形勢愈發悲觀 。

（2）    特許公認會計師公會（ACCA）發布題為《歐盟應如何應對金融危機》的文章 ，認為目前的金融危機可能會打破會計師的**語言及規則 ，敦促歐洲的政策製定者積極參與關於**治理結構的討論 ，保證**財務報告準則（IFRS）能繼續得以實施並被廣泛接受 。此外 ，ACCA還發布了題為《美國金融監管的未來》的報告 ，呼籲美國金融機構進一步采取行動 ，重建**金融市場的穩定 。

（3）    英國特許管理會計師公會（CIMA）發布題為《舞弊風險管理》的新指南 ，提醒企業在經濟衰退期警惕舞弊風險 。此外 ，CIMA還提供資源 ，幫助小型企業在經濟下滑期加強戰略思考 。

（4）    隨著金融危機的日趨嚴重 ，在積極尋求收入和利潤增長的過程中 ，中小企業可能會受誘惑陷入欺詐業務 。為此 ，澳洲會計師公會（CPA Australia）發布《中小企業風險管理指南》 ，幫助企業識別 、分析並處理這種威脅 。

（5）    英格蘭及威爾士特許會計師協會（ICAEW）發布題為《ICAEW對20國集團倫敦峰會建議》的政策性文件 ，敦促所有** ，特別是美國 ，在4月份20國集團倫敦峰會召開前 ，按計劃推進與**財務報告準則（IFRS）的趨同 。

（6）    **金融協會(IIF)發布題為《亞洲近期發展》的報告 ，檢討了**金融危機對於亞洲市場的影響 。報告認為 ，相對其他地區 ，金融危機對亞洲的影響較輕 ，這是因為亞洲的銀行與抵押相關的資產較少 。

（7）    **貨幣基金組織（IMF）公布了其*近關於金融危機的研究結果，包括對危機產生根源的**認識以及預防未來發生此類危機的建議 。

（8）    新加坡注冊會計師協會（ICPAS）建議中小事務所考慮合並 ，以應對當前的經濟衰退並抓住機會 。

（9）    聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）表示 ，為減輕金融危機對***貧窮**的影響 ，必須大力推動在貿易 、投資和貸款方麵的“南南合作” 。

（10）美國財務會計準則委員會（FASB）就公允價值會計開展了兩個**研究項目，目標是改善用於確定公允價值的應用指南以及公允價值估價的披露 。此前 ，美國證券交易委員會（SEC）發布了《盯住市價會計研究報告與建議（根據2008緊急穩定經濟法案第133條款製定）》 。

（11）**銀行發布題為《反潮流而行 ：發展中**如何應對**危機》的報告 ，表明由於信貸危機 ，發展中**正麵臨2,700億到7,000億美元的融資缺口 。為避免由於資金缺乏導致貧困人口的迅速增加 ，報告建議實施目標性社會開支 ，擴大**網 ，並從發達**的一攬子鼓勵性計劃中拿出部分資金設立**脆弱性基金 。